“不是援疆干部，是在疆干部”、“只有特殊的，没有特殊的干部”、“是主人而不是过客”……这些排比句，近日被多家形容为新时期援疆干部的与众不同。
寥寥数语的背后，清晰说明了新时期援疆干部“扮演角色”倏忽间的转变。然而，说易行难。
一个是的先锋，一个是中国西北重要门户，跨越数千公里的空间距离，东莞援疆干部能改变什么，在改变着什么，何以突破惯性的农牧思维推动产业变革，真正实现富民强师？就在一年前，正着两地的援疆智慧。
草湖问世
重塑师市产业 再造工业新城
距喀什城23公里之外的草湖产业园，一号厂房如今已破土动工，“七通一平”工程也宣布结束，这“一周一喜讯”的捷报频率，标志着200万锭广东纺织服装产业园由“纸上”正式落到了“地上”。
这看似轻松的第一步，或许也是草湖产业园难度最大的一步。
置身于一年前的喀什地区，“草湖决策”虽已论定，却全然不是今天这副样子。因为，这么多年来，以种植业、农牧业为主打产业的师市甚至连10万锭棉纺项目都极少，更何况是200万锭？
“杂音”在所难免。草湖产业园会不会是一个“雷声大、雨点小、走过场”的项目，彼时有一些人在怀疑，心中在打鼓。
“不争论”、“干了再说”，成为东莞援疆干部面对草湖产业园的行事准则。从去年6月省委省做出决定之日起，短短数月间，东莞援疆工作队数十次往返于喀什与草湖之间，一调研，反复论证。援疆干部、第三师党委组织部副部长兼41团副覃春介绍道，“这不仅仅是一项任务，实际上了师市产业结构调整的需求，现在要做的是让项目的效益、社会效益和经济效益能有机结合。”
这个说法，与另一位援疆干部、喀什开发区兵团分区招商局副局长的完全吻合。他专门做了一份上万字的可行性报告分析，陈述利弊，得出了“长期来看，利远远大于弊”的论断。
然而，论证之后，谁来统筹？如何建设？怎样招商？这是头等大事。不久，这一系列问题有了答案。覃春说，今年1月，师市正式成立项目协调服务领导小组，由兵团三师党委常委、副师长、前方指挥部副总指挥黄少峰任筹建办主任，全面负责该项目的规划、建设、管理及运营等工作。至此，筹建工作责任到人、到户。
“大后方给我们提供了鼎力支持！”7月17日，黄少峰回忆起草湖产业园建设的整个历程时这样告诉记者。过去一年，市委、市常委会主任徐建华，市委副、市长袁宝成多次作出部署、要求，经过数十轮谈判和协商，最终促成了由东莞国企东实公司、以纯集团和第三师合资组建的 “新疆东纯兴纺织有限公司”，也开创了两座城市与民企共同开发园区的援疆新模式。
草湖产业园到底有多大的分量？师市援疆办副主任张建疆做了一个形象比喻：草湖产业园建成后，预计将产生超200亿元的P，而整个师市去年P才近百亿。一个草湖的问世，就等同于再造一个师市。
在草湖规划图中写着这样一段文字：通过产业集群吸纳5万名外来劳动力就业，以此推动第二产业发展，大力引进和培育相关产业工人群体，支撑草湖镇发展成15万居民左右的示范性现代化小城市，从而支撑并加强兵团三师维稳戍边能力。
从高层破题、到项目破土、再到发展破局……一年后的今天，验证了当初草湖决策的前瞻。这个项目也得到了中央局常委、全国政协的肯定。
当地《叶尔羌报》6月2日一版的一段描述：“东莞贯彻部署快、规划论证快、首期30万锭棉纺示范项目启动快三个方面。三个‘快’，体现了东莞速度、东莞作风和东莞，展现了广东省各级领导干部在援疆工作中高度的责任意识、大局意识和感。”
精准援疆
123位柔性人才入疆 开设师市“自己的银行”
桃花流水、疆式民居，村庄如画。7月15日上午，在第三师41团，东莞援建的41团安居房内，“老军垦”黄万秀听说记者来自东莞，用赞叹的口气说：“太感谢你们了！安居房正是有了东莞的援助才这么快建起来的。”
这位老人跺了跺脚下的麻石：“前几年这个时候，这里还是土，风一吹就有沙飞起来，下雨也比较泥泞！”
改变的不仅是和房。
建设中的图木舒克市图书馆、博物馆、艺术馆“三馆合一”援疆项目，备受方圆数里群众的期待。几乎每一个馆的建设，都是在填补图市公共服务的空白。东莞援疆干部、图木舒克市副市长刘建俊告诉记者，建什么，不建什么，援疆项目都要与当地、群众一道协商，目的就是要做到“对症下药”、“精准扶贫”。
过去，兵团到师市再到团场，没有“自己的银行”。黄少峰一班人就推动东莞银行在团场设立“村镇银行”，一举还了师市多年的金融夙愿，使师市企业、群众享受到了“莞式金融”的便捷服务。
过去，师市通讯信号常占线、乱卡号。东莞援疆工作队了解情况后，就立即把东莞移动技术人才邀请过来，调试设备，把脉问诊，最终一举扭转了“信号差”、“乱占号”的通讯状况；
过去，师市最缺的就是教育与医疗人才。援疆工作就首创“飞地人才”计划，创新智力援疆模式，先后推动123名柔性人才（医生81人、教师39人、行政干部1人、企业管理人才2人）进疆服务，同时也带动当地教师、医生交流学习，既授人以鱼，更授人以渔，提高当地的教育医疗质量。
梳理东莞援疆之策，事情不论大小，皆因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策。先区别不同情况，再对症下药、精准滴灌、靶向治疗，援疆资金不撒“胡椒面”，援疆政策不大水漫灌、大而化之，使得东莞援疆别有特色，也事半功倍。
莞式印记
不只有“东莞” 还有“东莞面孔”
在喀什在师市，莞式“印记”随处可见。
东莞援建兵团三师的每一栋保障房上都印有东莞市花——玉兰花的图案；在图木舒克市的道上，有一条叫“东莞”；花园式的城市格局与建筑，有时让人感觉仿佛置身于东莞……
而这里，不只有东莞建筑，还有“东莞面孔”。
喀什粤丰投资有限公司老板、东莞人彭永建踏准新一轮广东援疆的步子来到喀什，他在疏附县开办了一个大型家具卖场和两家家具、板材工厂。“没人游说！”当5年前彭永建决定到喀什投资时，并没有来自外力的推动，而是凭借着一种直觉。
看大势、看风口，彭永建的商业逻辑倒也简单：喀什成为特区之后，就有市场和机会。后来证明，他的直觉是对的。由于喀什家具市场发育不足，彭永建与数十位东莞朋友做起了喀什的家具生意，使得喀什家具市场进入上升期。
如何评价5年前的那个决定？“过来人”彭永建说，短期虽有语言、管理和人才的障碍，但长远来看有前景、有未来。对于彭永建们来讲，从东莞到喀什，近6000公里的飞行距离，一整天的时间跨度，这可能是中国最远的“投资”。因为“对口援疆”，让两座城市的空间与时间被打通，一群来自海上丝绸之重镇的东莞人，开始了自己在古丝绸之重镇的“喀什时间”，也使得两地人通、财通，实现共赢。
对于援疆工作而言，如何搭建一个平台推动广东企业与南疆商机实现有效对接？则是一道兼顾行政学与经济学的发展命题。黄少峰把师市带进“不一样的”招商层次和地位中。
过去，师市到沿海一带招商，往往是飞机来飞机去，“一来一回一个人就要花费上万元人民币，成本高，效果也不好。”主抓招商工作的说。黄少峰决定要在沿海地区设立招商办事处，此举一可降低成本、二可收集信息、三可就地谈判。时间证明，这个举措带来了更为显著的效果，也得到了中央领导的高度肯定。
■记者手记
东莞援疆干部“亚克西”
在我们一周的采访中，东莞援疆干部们一再要求不要报道他们个人，要多报道第三师的变化和东莞的大力支持，以便让更多的人了解喀什、第三师。他们说，比起那些长期在疆干部的付出，一年半的辛苦算不了什么。
或许，正是因为这种谦逊与低调，使他们这段可以用“惊心动魄”这类词汇来形容的岁月不为大众所知晓，甚至很多被广东省委省、新疆生产建设兵团党委高度肯定的援疆工作亮点，也没有成一条条新闻报道开来。
然而，真诚的付出和奉献使东莞援疆干部得到了高度认同。在我们的采访中，喀什地区、第三师很多干部群众对于援疆干部所做的事、所吃的苦，能像拉家常一样娓娓道来，不少少数民族朋友都忍不住竖起了大拇指说：“亚克西”(维语，意为“好”“优秀”“棒”)。这些声音汇聚到了一起，得到的是一个勤政善政为民的东莞形象。
“若为镀金，不必援疆。”采访中，很多援疆干部平凡的话语中透露出真情。其实，只要多一个人了解援疆干部，就会多一份与本报报道组一样的。
风险提示：本网站所刊载的房产、家居信息仅供参考。本网站所刊载信息的人士， 如欲进行与本网站所刊载信息有关的任何交易行为，请以主管部门公示信息、房产、家居生产者、销售者或者其他人的公布信息为准。本网站不对所刊载的房产、家居信息的准确性、完整性以及合规性提供任何，亦不构成任何交易要约、承诺或者类似意图。本网站所刊载信息如出现任何错误或者疏漏，我们将本着发现即更正的原则，尽量予以完善。敬请各位阅览者注意及知悉我方立场。
网友评论 ()条 查看