制图/杨智宏
“东莞农民收入实现稳步增长。2014年农村常住居民人均可支配收入为22327元，名列全省各市第一；城乡居民收入差距由2012年的1.72：1，缩小至2014年的1.65：1，远低于全国、全省平均水平。”第二届中国地方创新经验发布会暨全面深化地方报告会，于12月15日在召开。据悉，这次报告会是由华中师范大学中国农村研究院、教育部《高校智库专刊》社会发展编辑室、华中师范大学中国城市治理研究院联合主办的。报告会向与会的全国60家，细数东莞农民在农村综合中的受惠获利情况，推介东莞经验。
【服务】
村民在口就能办理90多项业务
东莞市委农办主任、市农业局局长张永忠在会上介绍，东莞以创新社会治理激活内动力，推动农村管理体制向城市管理体制转变，最大限度地为农民提供便捷服务。
例如，东莞建设统一的村（社区）综合服务管理中心，所有服务事项、办理流程、收费标准等都上墙公示。试行“直接办理”、“社区代办”、 “巡回服务”、“网上办理”等服务模式，“群众不出村（社区）就能办理90多项业务，不需要找熟人。”张永忠在会上介绍道。
【就业】
2万多名村民稳定就业
“东莞始终围绕推进农民市民化，不断提高农民的社会福利水平和自身素质，着力通过让农民享有更高质量的生活水平、更有保障的社会福利和更加文明的生活风尚。”张永忠在会上介绍说。
张永忠在会上列举了一系列数据：东莞统筹城乡就业政策，农村与城镇劳动力享受同等就业服务，至今创建534个“村民车间”，在工厂、企业灵活安置2万多名本地农村劳动力稳定就业；城乡最低生活保障标准提高到每人每月610元，农（居）民人均养老金达每月970元，建成398个村（居）社区卫生服务机构；建成村镇图书馆（室、书屋）1818个、文化广场769个；组建社区文化活动队伍1576支，队员1.3万人。
【收入】
去年农村常住居民人均可支配收入为22327元
农村综合最终要让广大农民从中获利得益。从东莞农民收入的变化，可窥见农村综合的程度。据统计，2014年农村常住居民人均可支配收入为22327元，名列全省各市第一。城乡居民收入差距由2012年的1.72：1缩小至2014年的1.65：1，远低于全国、全省平均水平。
那么，东莞农民收入的增加来自哪里？张永忠在会上介绍了东莞农民收入增加的几大源头。东莞建立生态补偿机制，划定1100平方公里生态控制线，每年对基本农田、非经济林补偿1.6亿元，对于产权属于村民个人的，补偿直接划拨到村民手中，大批村民受益。
农村集体资产交易平台到今年10月底，累计成功交易2.3万余，为农村集体增加直接收益24.4亿元，赋予农民更多集体财产权益，为村民增加了分红额度。2013年以来全市各村（社区）共投资109亿元，参与投资厂房、商铺及其他企业项目近4000，全市各村（社区）共投入112亿元进行信托理财、银行投资等理财项目。比如，全市有12个镇83个村累计投资11.1亿元参与东莞信托的“从莞高速”理财项目，实现投资收益8400多万元。这些措施大大增加了村集体经济实力，大批村民从中受益。
延伸阅读
前三季度因村务
人数大幅下降
东莞市出台了违反农村集体资产管理行为责任追究办法，通过扣减薪酬、通报、罢免等手段，促进对村干部管理制度的落实。据统计，近5年来，东莞市共追究违规办事6790，追究干部责任2600多人次。
据介绍，我市的农村综合推动了农村社会和谐稳定，2015年前三季度因村务管理问题批次、人数同比再分别减少38%和49%。
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东莞农村综合成功秘诀：
哪里出现问题就哪里
张永忠在会上介绍，东莞农村综合成功秘诀是，以问题为导向，哪里出现问题就哪里。在前，东莞农村发展与管理的难题，主要是农村经济社会结构转型带来的管理任务不断加重、经费负担不断加大、发展后劲日趋减弱等。
2012年8月，东莞出台深化农村综合“1+5”系列政策，正式启动新一轮农村综合。2013年11月，东莞被国务院农村综合工作小组，批准为创建全国农村综合示范试点市。3年来，东莞以问题为导向，以激活农村经济社会发展内动力为主线，从规划建设、产权管理、经济发展、社会治理、公共服务均等化等方面入手，加快探索农村转型发展、科学发展之，推动了城乡发展一体化。主要做法是：以统筹城乡规划推动农村社会形态向城市社会形态转变；以优化产权制度推动沉睡资产向增量资产转变；以加快创新推动粗放型经济向创新型经济转变；以创新社会治理推动农村管理体制向城市管理体制转变；以统筹城乡公共服务推动传统农民向现代市民转变。
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