东莞拼命往前赶︱湾区观察

　　从经济总量看，地区生产总值（P）为8793.79亿元，按不变价格计算（即实际增长），同比增长4.5%，低于全国0.3个百分点。在26个万亿P城市中，经济总量排在第23位，增速排在第21位。显然，这个水平不算好。

　　但是，跟去年同期的8118.72亿元相比，东莞的P增加了675.07亿元。这意味着，按可变价格计算的名义增速达到了8.31%。

　　这个名义增速放在全国是什么水平？记者发现，是高出全国平均水平（4.02%）1倍以上，在26个万亿城市中高居第一。

　　事实上，今年一季度，东莞的P名义增速就达到8.16%，在26个万亿城市中仅次于杭州（8.24%），高于全国4.15个百分点；上半年继续保持高位，P名义增速达8.07%，是万亿城市中唯一名义增速破8的城市，高于全国4.1个百分点。

　　这说明，东莞正在以比别人更快的速度往前跑。对于2023年P实际增速仅为2.6%、名义增速仅为2.1%的东莞来说，这是值得高兴的。用一句通俗的话来说，可谓看到了曙光。

　　作为外贸大市和制造业大市，东莞2023年的经济失速，主要就失在外贸和工业上。去年，东莞进出口总额下降8.17%，比全国低8.37个百分点。其中出口额下降8.19%，比全国低8.79个百分点。规模以上工业增加值下降1.9%，比全国低6.5个百分点。

　　今年1月31日，东莞市市长吕成蹊在2024年东莞市工作报告中说：虽然我们顶住压力、竭尽所能，但全市P、规上工业、固投、社消零、进出口等主要指标仍然未能完成既定目标。

　　吕成蹊分析原因时提到，其中既有国际经济的影响，也有东莞自身的问题，包括有效需求不足，社会预期偏弱产业转型任重道远，厂房、技术、产线老化制约动能转换，传统优势产业有待做优做强，新兴产业尚未扛起大梁等。

　　为此，东莞给自己开出的药方是：聚焦科技创新+先进制造城市特色，统筹扩大内需和深化供给侧结构性等，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

　　东莞工作报告指出，具体行动要把握三个重点：一是紧扣大湾区战略，主动对接融入广深两大中心城市；二是突出百千万工程，将其作为东莞推进高质量发展的头号工程；三是聚焦投资年主题，将其作为东莞培育新动能、焕发新活力的重要突破口。

　　继将2023年定为招商年之后，东莞将2024年定为投资年。时任东莞市委肖亚非解释背后逻辑：东莞最最突出的问题就是新动能不够，缺乏后续产能，投资始终是我们这么多年必须重点推动、重中之重的工作。

　　实际操作层面，东莞提出要紧盯项目、空间、效率三大维度，加力扩大工业投资和技改投资，拓展产业发展空间，激发各类投资主体的活力。就在8月9日，东莞市还召开了投资年现场推进会，肖亚非在会上强调，要以超常规力度拉动真金白银的投资，切实稳定经济增长、增强发展后劲。

　　从前三季度成绩单来看，主要由于受到房地产开发投资下降14.0%的拖累，东莞的固定资产投资总额同比下降3.2%。但依然有突出亮点，包括工业投资增长10.0%，先进制造业投资增长12.8%，高技术制造业投资增长8.8%等。

　　在支柱产业方面，东莞除了一个万亿级的电子信息产业集群外，还没有培育出另一个体量庞大的产业集群。并且，产业结构偏旧偏后的特点也日益突出。为此，东莞决心向新质生产力要增长。

　　9月中旬，东莞市印发实施《关于壮大战略性新兴产业集群和培育未来产业加快发展新质生产力的实施方案》，明确构建8+4战略性新兴产业和未来产业政策体系。其中，8大战略性新兴产业指新一代电子信息、高端装备、半导体及集成电、新材料、新能源、生物医药及高端医疗器械、人工智能、低空经济，4大未来产业指下一代移动通信（6G）、前沿、具身智能、未来生命健康。

　　外贸方面，2024年东莞1号文即为《关于支持内外贸一体化高质量发展的若干措施》（内外贸一体化10条）。文件在原有促进型经济高质量发展专项资金暂行办法基础上，对政策措施作了进一步优化提升，主要聚焦开拓市场、电子商务、跨境物流通道、转型升级四个方面，为企业内外贸降本增效。各职能部门、行业协会、外贸企业都行动起来。

　　一番努力下来，收效明显。前三季度统计数据显示，东莞全市规上工业增加值3911.43亿元，同比增长7.7%。其中，电子信息制造业增加值增长16.2%，先进制造业、高技术制造业增加值分别增长12.2%、13.5%。智能手表、由器、集成电、电子元件等产品产量分别增长107.1%、67.8%、52.4%、20.6%。

　　得益于外需回暖和主动抓机遇，东莞外贸持续反弹，前三季度进出口总额10130.4亿元，同比增长6.5%，增速比上半年提高3.1个百分点。其中，进口3605.8亿元，增长14.6%，增速比上半年提高2.0个百分点；出口6524.6亿元，增长2.5%，增速比上半年提高3.6个百分点。

　　11月1日，东莞市委常委会召开会议，履新不到一星期的市委韦皓主持会议并讲话。会议强调，要全力冲刺四季度经济工作，抓好重大项目攻坚、走访服务企业、促消费、稳外资外贸等工作，努力完成全年经济社会发展目标任务，并谋划长远，提前计划布局明年经济工作。

　　东莞市2024年的经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长5%，规上工业增加值增长6%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长7%，进出口增长1%以上，一般公共预算收入增长3%。目前来看，其中一些目标实现起来还有较度，但在结构调整的关键期，有起色就有希望。