东莞各镇街入户申请猛增 工作人员每天加班办理

　　东莞各镇街入户申请猛增上周，东莞市、计生局落实省有关政策，联合发文：“东莞市民申请入户，计生证明不再是强制条件。”昨日，南都记者分赴东莞市32个镇街，在当地的办证大厅内，多数镇街都出现了入户申请猛增的现象。多数镇街办证能力有限，再加上恰逢二代身份证的换证期，让办证大厅工作人员显得捉襟见肘。

　　现场走访

　　常平

　　每天加班办理 未来或限号

　　昨日下午6时许，已经到了下班时间，可常平窗口办事大厅内依然挤满了人。常平是入户政策率先与结扎和上环脱钩的镇街，此举曾受到群众的表扬。也正是因为提早脱钩，入户业务一直都是任务比较重的窗口。

　　“这几天的业务量上升得厉害，从上周五开始，办理窗口业务的工作人员都是要加班办理。”窗口的负责人说，目前办理入户业务还是每天来多少就办理多少，没有。昨天已经叫工作人员重新调整叫号机，适应因入户业务增量带来的改变。

　　户政业务窗口的负责人介绍，工作人员少，加上办事大厅面积又不大，每天都是挤爆棚。这几天增加的业务量让工作人员都吃不消。因为常平是东部大镇，业务量都比周边镇街大，以后根据上升的业务量，也可能采取每天办理，具体多少，要根据实际量来定。

　　虎门

　　市民可到办理 无需扎堆到

　　昨日下午2时30分许，虎门办证大厅内，前来办证的市民并不多，且绝大多数都是办理境外出入证业务。仅有的一个户政业务窗口，也只有一名工作人员在柜台前，鲜有市民问津。

　　“我们也已接到上级部门的文件，现在已经开始按新政策受理市民为孩子办理入户手续的业务，”户政业务柜台的工作人员表示，虎门与别的镇街不同的是，前来办理入户手续无需要求市民来到办证大厅，该项业务早已下放到辖区各个，“市民只要准备好相关资料，前往户口所在地的辖区办理即可，不用集中到来办理。”

　　虎门作为东莞第一大镇，人口数量也是位于全市前列，下辖太平、博涌、南栅、北栅等多个。昨日下午3时许，南都记者前往龙眼走访时，未见到扎堆办理入户的市民。工作人员表示，市民只需持相关证件材料到办证窗口填写申请表和登记表，即可办理入户手续，无需盲目扎堆办理。

　　茶山

　　入户业务爆棚 带旺了复印店

　　“我家生意从没这么好过，上午就把矿泉水库存都卖空了，连绿茶也卖完了。”昨天上午，茶山镇办证大厅旁，一复印店的老板说，昨天一大早来办理业务的市民数量格外 多，中午苦等在门外的市民，把他家的矿泉水和饮料都买走了。老板介绍，昨天一天他复印了数百份资料，收入是平时的3倍多。

　　为了给孩子入户，市民袁小姐与丈夫昨天早上不到9点，两人就来到办证大厅，准备复印各种证件。“那时门口已经聚集了几十号人，后来人越聚越多。”袁小姐说，后来工作人员开始发号，并设立了隔离栏，秩序才好转起来。好不容易排到自己，工作人员在核对了资料后表示：“资料齐全已理，可以回家了，过两日会有电话通知。”袁小姐感慨道，自己从填写申请表格到递交所有资料，前后不到10分钟，但在复印店复印资料和排队却等了一个多小时。

　　提醒

　　5岁以上小孩入户还需等等

　　听到“东莞计生部门发文明确不得把上环结扎和入户挂钩”的消息后，茶山镇卢边村的卢先生第一时间赶到了为孩子办理入户，“不过，说一些政策还不完善，要我再等等，我的孩子到底什么时候才能入户啊？”

　　卢先生的女儿今年已经8岁了，已经在某私立小学读二年级了。因为是超生，又因为各种原因，卢先生的女儿一直没有户口，是名副其实的“黑户”。

　　“小孩刚出生想去入户，就说要上环才能入户，而且又要交社会抚养费，我就一直等，这一拖就拖到了七八岁。”因为没有户口，孩子不可以入读公立学校，卢先生托人找了个民办学校读书，不过又没有学籍，“以后读高中、考大学都是问题。”

　　听到“东莞计生部门发文明确不得把上环结扎和入户挂钩”的消息后，卢先生非常高兴，“妻子身体不好，不能上环，等了8年都没给孩子入户，希望这次是真的。”昨日一大早，卢先生就准备齐全相关资料来到茶山镇办证大厅。“针对5岁以上小孩申请入户，需要市的审批，相关的细则也没有制定下来， 现在还不能接受你的申请。”户籍对卢先生解释道，卢先生留下联系方式，等到有相关政策时，再通知卢先生前来办理。

　　“没办法，只能再等等了。”卢先生叹了一口气，“孩子要上学、将来要买社保，只有上户口，迟迟得不到解决让人着急，现在终于让人看到一点希望了。”

　　随迁重新上户

　　不在新政之列

　　唐女士的小女儿今年已经6岁，一直因为无法提供上环的计生证明，孩子的户口迟迟未能在东莞上成。

　　唐女士是湛江人，老公则是东城柏洲边本地人。夫妇俩人育有一儿一女，大儿子今年11岁，小女儿今年6岁。据唐女士说，小女儿出生后，未能上户东莞。“我早在2011年就向东城柏洲边管理区以及东城提交了上户的材料。”唐女士说，材料中唯独少了一份计生证明。“主要是因为我身体不好，不想上环，所以计生证明迟迟没开，女儿在东莞的上户问题屡屡被卡住。”

　　唐女士说，眼看着女儿渐渐长大，上学问题成了难事。“我就想着先在我湛江老家上个户，等条件成熟了，再把女儿的户口迁移到东莞来。”唐女士就于前两年通过关系，让女儿随同自己在湛江老家上了户。

　　上周，得知东莞实施上户与计生证明脱钩的新政，唐女士异常兴奋。“我就想我女儿这回肯定能把户口迁回东莞。”唐女士说，在上周五，她接连跑到柏洲边管理区以及东城咨询，结果答复都是让她很失望。“他们说我女儿的这种情况不在新政之列，依然需要计生证明。”这让唐女士非常沮丧。“要是早知道，我肯定不会让女儿在湛江上户了。”

　　对此，东城的相关负责人，东城已于上周五实施了上户与计生证明脱钩的新政，为尽快帮东城的居民办理这项业务，已经安排了足够的警力，加班加点。“东城还没有采取办理的政策。”至于唐女士所反映的情况，该负责人说，随迁重新上户并不在此新 政之列。

　　疑问

　　社会抚养费征收难度增大？

　　按照新的政策，无论新生婴儿是否在计划内出生，只要凭《出生医学证明》、父母婚姻证件和户口簿即可办理户口。这样也给超生征收社会抚养费工作造成了一定的影响。

　　对此，石碣户籍办理表示，在办理户口登记手续后，门也会将办理情况和相关信息通报给同级计生部门，作为其征收社会抚养费的依据。“不过，一些细则还没有出台，我们也在等市局的具体措施。”

　　有不愿透露姓名的计生工作人员对南都记者表示，根据《计划生育法》和《广东省征收社会抚养费工作条例》的相关，计划外生育人员必须征收社会抚养费，这与目前实施的户籍新政是没有冲突的，即计划外生育人员无论是否办理了落户，都应该按《条例》的征收社会抚养费。“不过，以前必须先交费后计生部门出证明才能上户口，现在是先上户口再交费，征收难度就大了。”

　　那么，计生部门会不会采取措大征收力度？南都记者昨日分别向石碣、石龙、茶山、企石等镇的计生部门了解情况，得到的答复是，征收社会抚养费是有法律条文的，必须执行。至于今后如何征收力度，多个部门均表示，“还要等市计生局出台相应的政策细则。”

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