东莞是我国的先行地，在推进地方治理体系和能力现代化进程中积累了丰富的宝贵经验，是国际社会了解我国伟大战略和实践的重要窗口。
— 中央对外联络部有关负责人
袁宝成市长用生动的语言，有趣的故事，作了十分精彩且有意义的，为金砖国家城市治理提供了借鉴。
—金砖国家研究委员会执行主任格奥尔吉·托洛拉亚
南都讯 记者严铧 “一座城市发展到一定程度，原有的发展红利就会逐步消减甚至消失，面临着掉入陷阱的，城市发展有可能停滞甚至倒退。”东莞市长袁宝成昨天在召开的“金砖国家治理体系和治理能力现代化建设国际研讨会”作了专题，纵论地方治理的“东莞式思考”和“东莞式举措”。东莞是此次会议中唯一受邀出席的城市代表，中央对外联络部有关负责人表示，东莞是国际社会了解我国伟大战略和实践的重要窗口。
东莞是唯一受邀出席的城市代表
东莞是此次会议中唯一受邀出席的城市代表。研究室邀请东莞市长袁宝成出席研讨会并围绕“地方治理的难题与其应对”的主题发表，介绍东莞的治理思维、治理之策，为金砖国家提供借鉴、参考。当被问及为何选择东莞时，中央对外联络部有关负责人表示，东莞是我国的先行地，在推进地方治理体系和能力现代化进程中积累了丰富的宝贵经验，是国际社会了解我国伟大战略和实践的重要窗口。
袁宝成昨天在会上发表了题为《“城市发展陷阱”—金砖国家地方治理的重题》专题，从“什么是城市发展陷阱”、“如何应对城市发展陷阱”及“发展体会”三个方面深刻阐述了地方治理的“东莞式思考”和“东莞式举措”，并希望金砖国家、欧盟、美国的政、商、学界人士来莞考察，感受东莞这座现代制造业名城的魅力，共同谋划城市的合作和发展。
金砖国家研究委员会执行主任格奥尔吉·托洛拉亚点评说，袁宝成市长用生动的语言，有趣的故事，做了十分精彩且有意义的，为金砖国家城市治理提供了借鉴。
市长谈“城市发展陷阱”东莞式思考
在中，袁宝成指出，东莞与金砖国家的许多城市一样，面临着不少地方治理的难题，其中最突出的就是“城市发展陷阱”。“东莞的人均生产总值早已超过了4000美元，接近10000美元，但仍然面临着经济转型与社会转型的双重压力。”袁宝成以美国这座制造业城市的兴衰为例说，不能简单的以人均G D P高低、多少来判定城市是否迈过“发展陷阱”。“归根结底，一座城市发展到一定程度，原有的发展红利就会逐步消减甚至消失，面临着掉入陷阱的，城市发展有可能停滞甚至倒退。”他说。
袁宝成阐述了应对“产业低端化与空心化”、“城市病”、“新移民的服务与管理难题”和“病”四个城市陷阱的“东莞思考”，并用处理好产业与城市、传统产业与新兴产业、环保与发展、与市场四个辩证关系全面介绍了东莞应对“城市发展陷阱”的体会。
市长关键词
产业
有产业的城市，才是有生命力的城市。既不能脱离产业去谈城市化，这样的城市将变成建在沙丘上的城堡；也不能只顾发展产业而忽视城市的建设升级，这样会导致城市化水平滞后于工业化进程，无法承载高层次企业和人才的进驻，制约产业层次的提升。
新移民
东莞是中国新移民最多的城市之一。这些劳动力与国际资本的结合，使得城市经济迸发出令人惊讶的活力，但也给城市服务与管理带来了巨大压力。东莞逐步推进基本公共服务均等化，为新移民提供市民化的待遇，使庞大的人力资源正逐步为对城市发展更有利的人才资源。
与市场
要有效应对“城市发展陷阱”，必须用好和市场“两只手”。一方面，要以对城市未来发展负责的态度，切实加强顶层设计，引导好产业发展和城市建设的方向。另一方面，应充分依靠市场力量来发挥配置资源的决定性作用，激发经济社会发展的活力。
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